個人税改革の経験まとめ

個人所得税の特殊性は、決定されました。個人税の改革特に税金改革の「点をもって」道を探る重任を担当するのに適しています。これは主に、個人所得税収入の総量が大きくないです。例えば、去年を例にとって、その年の税収総収入の割合は5.8%だけです。そのため、他の主要税種に比べて、個人所得税の改革に関わる利益の葛藤は比較的小さいです。改革者はリスクに対する恐れも比較的浅いです。改革は比較的楽で有利な雰囲気の中で前に進めやすいです。

一方、個人所得税の収入は総量は大きくないが、極めて直接的で、極めて広範に千世帯の身近な利益と密接に関連しているので、その展開する各段階の改革については、民衆は高く関心を持っていない。納税者責任意識、権利意識、そして全面的な税金改革の最も堅固な基礎を構築する。

今回の個人所得税の改革はどのような面で次の全面的な税金改革を導くことができますか？私達は少なくとも4つの経験が普及に役立つと思います。

まず、今回の個人税改革は構造的減税の明確なシグナルを確実に伝達しています。これまで中国の経済運営の中で非常に目立った特徴は、財税収入が毎年超高速成長を維持していることであり、このような絶えず政府の国民所得全体の分配パターンに傾いており、住民の消費意欲が低く、民間企業の資金制約が強くなるなどの深層的な潜在的なリスクと裏打ちされているため、将来の税金改革の基本的な考え方は、より強力な構造的な減税を基調とし、経済発展の原動力を引き出すべきである。

第二に、今回の個人所得税改革は明確に提示しており、税収要素の収入分配の是正作用を重視しなければならない。その前に、我が国の国民所得分配の構造は政府と国有企業に絶えず傾いているほか、もう一つの傾向は労働要素の分配シェアが急速に下落し、資本要素の分配シェアが次第に上昇していることにあります。そのため、次の税金改正は、今回の個人所得税の改革に基づいて、税制調整を通じて、労働要素の分配シェアを高めることをより重視すべきである。

第三に、今回の個人所得税改革は中低所得者の個人所得税負担を軽減し、高所得者の個人所得税負担を増加させました。しかし、問題は、中国の税収は間接税を中心として、間接税の負担は全体的に収入とともに後退していることを示しています。そのため、公平性に基づいて、次の税法改正は所得税などの直接課税の累進性をさらに高めるだけでなく、全体の税制設計の中で間接税の比重を徐々に下げる必要があります。

第四に、今回の個人所得税の改革は広く大衆の意見を求めて、厳格に法を改正するプログラムに従いました。しかし、それ以外にも、わが国の80%の税収立法（広義）は全部国務院人民代表大会の授権に基づき、条例、暫定規定、試案などの行政法規形式で公布する。そのため、次の税金改正は、税制設計の一環で効率と公平を推進する以外に、プログラムの段階で「税金法定」の原則をより尊重し、強化する必要があります。根本的には、税制の合理性は、手順の規範性に依存してこそ、十分な保障と確認を得ることができるのです。